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國(guó)家發(fā)展改革委回應(yīng)2021經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)
2021-01-20
       新華社記者安蓓

  2020年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在多重沖擊下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù),全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3%,經(jīng)濟(jì)總量突破100萬(wàn)億元。

  2021年,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)能否延續(xù)?國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人在19日召開(kāi)的1月份例行新聞發(fā)布會(huì)上作出回應(yīng)。

  讓更多市場(chǎng)主體切實(shí)感受經(jīng)濟(jì)恢復(fù)暖意

  “2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有挑戰(zhàn)也有支撐。我們有能力、有條件鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)‘十四五’發(fā)展良好開(kāi)局?!眹?guó)家發(fā)展改革委綜合司司長(zhǎng)嚴(yán)鵬程說(shuō)。

  嚴(yán)鵬程分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的有利條件——

  一是大國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌性,經(jīng)濟(jì)總量突破100萬(wàn)億元,意味著更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和更大回旋余地,廣大市場(chǎng)主體表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)的發(fā)展韌性。

  二是宏觀(guān)政策有支撐,兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌宏觀(guān)和微觀(guān),把握好政策時(shí)度效,確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù),不會(huì)出現(xiàn)“政策懸崖”。

  三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)力,科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷催生,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造升級(jí)。

  四是改革開(kāi)放激活力,持續(xù)推進(jìn)健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,著力深化國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)戰(zhàn)略聯(lián)接。

  五是國(guó)內(nèi)需求有空間,圍繞構(gòu)建完整內(nèi)需體系等重點(diǎn)任務(wù),抓緊謀劃相關(guān)政策、項(xiàng)目和工程,充分釋放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大潛力。

  嚴(yán)鵬程指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)還面臨一些挑戰(zhàn),一些中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還面臨很多困難,市場(chǎng)需求恢復(fù)還受到一些制約,全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還存在較大不確定性。

  “加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、密切跟蹤市場(chǎng)主體發(fā)展情況,及時(shí)采取更有針對(duì)性的政策舉措,讓更多市場(chǎng)主體能夠切實(shí)感受到經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的暖意。”他說(shuō)。

  宏觀(guān)政策不會(huì)“急轉(zhuǎn)彎”

  “有一些聲音認(rèn)為,2021年政策要全面退坡甚至是退出。這種說(shuō)法并不正確?!眹?yán)鵬程說(shuō)。

  針對(duì)2021年宏觀(guān)政策,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。

  “制定實(shí)施宏觀(guān)政策的主要目的之一,是確保經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)健康運(yùn)行?!眹?yán)鵬程說(shuō),2021年宏觀(guān)政策,肯定會(huì)與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)際需要相匹配,不會(huì)出現(xiàn)“急轉(zhuǎn)彎”。下一步,將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),繼續(xù)按照“六穩(wěn)”“六?!币螅鶕?jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際情況,做好政策進(jìn)退之間的平衡,應(yīng)對(duì)好各種不確定性。特別是考慮到一些微觀(guān)市場(chǎng)主體還將經(jīng)歷一段恢復(fù)期,一些中小微企業(yè)剛剛“大病初愈”,有的還沒(méi)有完全恢復(fù)元?dú)猓暧^(guān)政策將保持必要支持力度。

  “保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,不僅需要宏觀(guān)政策,更需要改革創(chuàng)新?!眹?yán)鵬程說(shuō),去年以來(lái),為應(yīng)對(duì)疫情影響,加大了宏觀(guān)政策對(duì)沖力度,特別是出臺(tái)了一些特殊時(shí)期的特殊舉措,對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。但要看到,有些臨時(shí)性、救急性政策不能作為“長(zhǎng)久之計(jì)”,隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步恢復(fù)常態(tài),還是要在常態(tài)化政策環(huán)境下,更多通過(guò)改革創(chuàng)新的辦法,激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力,也為未來(lái)應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的局面留出政策空間。

  鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)城市適當(dāng)增加號(hào)牌指標(biāo)投放

  嚴(yán)鵬程說(shuō),2020年下半年以來(lái),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售總體呈持續(xù)回升態(tài)勢(shì)。但近期一些地方出現(xiàn)零星散發(fā)和新的局部聚集性疫情,又趕上臨近春節(jié)傳統(tǒng)消費(fèi)旺季,消費(fèi)市場(chǎng)不可避免受到擾動(dòng)。

  “相比去年,我國(guó)在常態(tài)化疫情防控方面已積累不少經(jīng)驗(yàn),防控措施更加科學(xué)精準(zhǔn)精細(xì),將有效降低疫情對(duì)生產(chǎn)生活的影響。”他強(qiáng)調(diào)。

  嚴(yán)鵬程說(shuō),在抓好已出臺(tái)政策落實(shí)的同時(shí),精準(zhǔn)加力施策,進(jìn)一步發(fā)揮好消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

  一是著力提升居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿,通過(guò)穩(wěn)定促進(jìn)就業(yè)、完善社保、加大轉(zhuǎn)移性支付、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)等,穩(wěn)步提升居民消費(fèi)傾向和能力。

  二是以高質(zhì)量供給進(jìn)一步提升傳統(tǒng)消費(fèi)。有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定,推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)限購(gòu)城市適當(dāng)增加號(hào)牌指標(biāo)投放。促進(jìn)家電等保有量大的耐用消費(fèi)品更新消費(fèi),積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng),推動(dòng)養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化。

  三是把握時(shí)機(jī)順應(yīng)大勢(shì)加快培育新型消費(fèi)。進(jìn)一步培育零售新業(yè)態(tài)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、數(shù)字文旅、在線(xiàn)教育、智能體育等新型消費(fèi)。

  四是創(chuàng)新培育消費(fèi)區(qū)域增長(zhǎng)極。圍繞國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合城市群、都市圈發(fā)展規(guī)劃,布局建設(shè)若干國(guó)家消費(fèi)中心、區(qū)域消費(fèi)中心和地方特色消費(fèi)中心。

  五是積極拓展鄉(xiāng)村消費(fèi)。大力提升電商、快遞進(jìn)農(nóng)村綜合水平和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平,加快健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化改造。

  當(dāng)日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2020年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)2.7%;全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)3.1%,其中,一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)10.2%、2.5%、1.9%和6.9%。


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